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銅仁市城鎮居民二次供水管理辦法

更新時(shí)間：2016年11月14日信息來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 關(guān)注人數：次

第一章總則第一條為加強和規范城鎮居民二次供水管理工作，保證二次供水安全，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國城市供水條例》、《貴州省城市供水管理辦法》以及《貴州省飲用水衛生監督管理條例》等法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區域內城鎮居民二次供水（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二次供水）的監督管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)城鎮居民二次供水，是指城鎮新建、改建、擴建的民用和工業(yè)建筑物對水壓要求超過(guò)城市供水水壓標準，通過(guò)建設儲存、加壓等設施經(jīng)管道供給用戶(hù)或者自用的供水方式。本辦法所稱(chēng)城鎮居民二次供水設施，是指將集中式供水的管道水通過(guò)另行加壓、儲存，再送至居民家庭的供水設施，是保障城鎮居民用水需求的重要基礎設施。第四條城市供水行政主管部門(mén)負責本行政區域內二次供水的監督管理工作；衛生行政主管部門(mén)負責二次供水的水質(zhì)監測和衛生監督工作；價(jià)格行政主管部門(mén)負責制定本行政區域內的城鎮二次供水收費標準；公安機關(guān)負責監督指導二次供水運行維護單位落實(shí)治安防范主體責任；城鄉規劃、住房和城鄉建設、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職能職責，做好二次供水有關(guān)監督管理的工作。第五條任何單位和個(gè)人均有維護二次供水安全、保護二次供水設施的義務(wù)，對違反本辦法規定的行為有權向城市供水行政主管部門(mén)舉報。城市供水行政主管部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報電話(huà)，及時(shí)處理舉報和投訴。第二章設施規劃建設第六條新建、改建、擴建的建設項目，城鎮生活飲用水用戶(hù)水壓需求超過(guò)城鎮公共供水能力的，建設單位應當設置二次供水設施，并且其工程建設投資應當包括在建設工程項目總概算中。二次供水設施工程屬于建設項目的配套工程，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第七條建設單位和施工單位在二次供水設施工程的設計、施工、選用材料過(guò)程中，應當遵守下列規定：（一）選址符合城鎮規劃有關(guān)規定，在選址階段須征求供水企業(yè)意見(jiàn)并報送城市供水行政主管部門(mén)審查，應同時(shí)向衛生行政主管部門(mén)申請衛生審查；（二）設計、施工單位應具備相應資質(zhì)；（三）設計方案須征求供水企業(yè)意見(jiàn)，并報送城市供水行政主管部門(mén)審查批復，未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得開(kāi)工建設；（四）須嚴格按照經(jīng)批復的設計方案進(jìn)行施工，不得擅自修改，確需修改的，按照程序重新報送審查；（五）嚴格執行《二次供水工程技術(shù)規程》和其他有關(guān)規定，滿(mǎn)足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和技術(shù)要求；（六）選用的材料和設備須符合國家標準和安裝規范，不得使用國家明令禁止、淘汰、無(wú)衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品或者不符合要求的制劑、管材、管件、配件等產(chǎn)品；（七）法律、法規有規定的從其規定。前款第（六）項中所稱(chēng)涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品，是指凡在飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中與生活飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、包裝容器、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。二次供水工程設計方案審查應當由城鎮供水主管行政部門(mén)組織，由城鄉規劃、住房和城鄉建設、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督、物價(jià)、衛生等行政主管部門(mén)和供水企業(yè)參加。第八條二次供水設施工程完工后，建設單位應當向供水企業(yè)提出調試書(shū)面申請，供水企業(yè)對供水系統通水調試過(guò)程進(jìn)行監督。調試合格后，建設單位應當向供水行政主管部門(mén)申請組織有關(guān)部門(mén)和供水企業(yè)進(jìn)行驗收，驗收不合格的，不得投入使用。第九條二次供水設施工程竣工驗收后30日內，建設單位應當將有關(guān)竣工驗收資料、二次供水衛生資料等報送所在地城市供水、衛生、住房和城鄉建設等行政主管部門(mén)備案。第十條對需配套建設二次加壓供水設施的新建居民住宅，鼓勵城市供水企業(yè)承擔施工；鼓勵城市供水企業(yè)承接二次供水設施維護和管理。第三章監督管理第十一條任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占或者擅自停用、改動(dòng)、拆除、挪用二次供水設施；不得擅自將二次供水設施與城市公共供水管網(wǎng)直接連通，因特殊情況確需直接連通的，應當按照規定報經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)和城市供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護措施。第十二條新建的二次供水設施完工后與城市公共供水管網(wǎng)相連接的管道及其附屬設施，鼓勵建設單位和產(chǎn)權人將二次供水設施設備及相關(guān)管線(xiàn)委托給城市供水企業(yè)統一管理。改（擴）建二次供水設施完工后，建設單位或產(chǎn)權人應當組織相關(guān)部門(mén)和城市供水企業(yè)按照國家技術(shù)標準和行業(yè)技術(shù)規范進(jìn)行驗收，驗收合格后，鼓勵業(yè)主大會(huì )決定是否將二次供水設施設備及相關(guān)管線(xiàn)委托給城市供水企業(yè)統一管理；業(yè)主大會(huì )決定移交的，城市供水企業(yè)應當接收管理；未向城市供水企業(yè)移交二次供水設施管理的，由建設單位或產(chǎn)權人自行運行和維護。第十三條二次供水設施管理應當遵守下列規定：（一）周?chē)３汁h(huán)境整潔，30米范圍內不得修建畜禽飼養場(chǎng)、滲水廁所、滲水沆、垃圾堆放點(diǎn)等污染源，不得堆放有毒、有害及易腐蝕物品；（二）水箱、蓄水池專(zhuān)用并有加蓋、加鎖等防護措施，實(shí)行專(zhuān)人管理，不得有跑、冒、滴、漏現象；（三）貯水容器和供水設施的材質(zhì)和內壁涂料無(wú)毒無(wú)害；（四）保證設施、設備完好有效；（五）二次供水設施，應處于一個(gè)相對封閉的建筑物內，進(jìn)出通道、門(mén)窗應加裝防盜門(mén)、防盜窗，安裝視頻監控報警裝置，視頻圖像存儲不少于30天。第十四條城鎮生活飲用水二次供水依法實(shí)行衛生許可制度。建設單位應當在二次供水設施工程竣工驗收合格后供水前，向所在地衛生行政主管部門(mén)申請辦理生活飲用水衛生許可手續。未依法取得生活飲用水衛生許可證的，不得供水。第十五條產(chǎn)權單位應當建立二次供水設施維護及水質(zhì)管理制度、操作規程、突發(fā)事件應急預案，配備具有相應專(zhuān)業(yè)知識的專(zhuān)（兼）職人員，加強設施維護和水質(zhì)管理，嚴格按照國家規范和標準定期對水質(zhì)進(jìn)行常規檢測和對二次供水設施進(jìn)行維護、清洗、消毒，確保二次供水設施正常運行和水質(zhì)、水壓符合國家標準。第十六條對二次供水設施的維護、清洗、消毒每半年不得少于一次。每次清洗、消毒后，應當進(jìn)行水質(zhì)檢測，水質(zhì)檢測合格后，方可投入使用。對水質(zhì)的常規檢測每季度不少于一次，并將水質(zhì)檢測情況報送所在地衛生、城市供水等行政主管部門(mén)備案。二次供水設施清洗、消毒所使用的用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等產(chǎn)品應當符合國家規定的衛生規范和產(chǎn)品質(zhì)量標準，并具有衛生許可批準文件，防止造成二次污染。第十七條從事二次供水設施維護、清洗、消毒應當有固定的工作場(chǎng)所，設立清洗、消毒工具消毒間，定期對清洗、消毒工具進(jìn)行消毒。維護、清洗、消毒人員應當經(jīng)過(guò)生活飲用水衛生知識培訓和健康檢查，取得衛生行政主管部門(mén)頒發(fā)的健康合格證。第十八條二次供水實(shí)行一戶(hù)一表、抄表到戶(hù)。水表應當經(jīng)法定計量檢驗機構檢定合格。第十九條二次供水設施產(chǎn)權單位應當與用戶(hù)簽訂《二次供用水合同》，明確雙方權利和義務(wù)。第二十條除突發(fā)事件外，產(chǎn)權單位不得擅自停止供水。在二次供水設施發(fā)生故障時(shí)，產(chǎn)權單位應當立即進(jìn)行搶修。因工程施工、設備維修等原因需要停水或者降壓供水的，應當提前24小時(shí)通知用戶(hù)。停水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，應當報經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)同意，采取臨時(shí)供水措施。因設備故障或者緊急搶修不能提前通知的，應當在搶修的同時(shí)通知用戶(hù)。對二次供水設施進(jìn)行日常維護、應急搶修時(shí)，社區服務(wù)管理機構、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當支持、配合。第二十一條發(fā)現二次供水水質(zhì)受污染或者不符合國家生活飲用水衛生標準時(shí)，產(chǎn)權單位應當立即通知供水企業(yè)，并報請衛生、城市供水等行政主管部門(mén)查明原因，及時(shí)采取措施，防治污染擴大。需要停水的應當及時(shí)通知用戶(hù)，并在12小時(shí)內采取應急措施處理。超過(guò)24小時(shí)不能恢復供水的，產(chǎn)權單位或者被委托單位應當采取應急措施供水，滿(mǎn)足用戶(hù)基本生活用水需求。第二十二條城市供水行政主管部門(mén)應當對產(chǎn)權單位的下列工作事項進(jìn)行監督檢查：（一）執行國家有關(guān)技術(shù)規程、標準的情況；（二）建立健全并執行二次供水設施維護和水質(zhì)管理制度的情況，對二次供水水質(zhì)檢測及設施清洗、消毒等情況；（三）執行國家、省有關(guān)二次供水的管理規定及本辦法規定的其他情況。第二十三條衛生行政主管部門(mén)應當加強對二次供水衛生監督監測工作，及時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查處理突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件。對已造成或者有證據證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的，應當責令產(chǎn)權單位或者被委托單位立即采取下列控制措施：（一）停止供水；（二）封閉供水設施，封存有關(guān)供水設備及用品；（三）控制、排除污染源；（四）切斷污染途徑；（五）對供水設施及用品進(jìn)行清洗、消毒，直至消除污染、水質(zhì)檢驗合格后方可恢復供水。第二十四條二次供水水費、水質(zhì)檢驗費，應當嚴格按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的標準收取，不得亂收費。第二十五條產(chǎn)權單位和被委托單位應當建立健全二次供水設施維護、清洗、消毒和水質(zhì)管理檔案，如實(shí)記錄每次對二次供水設施的維護、清洗、消毒和水質(zhì)檢測情況。第四章成本價(jià)格第二十六條城市供水企業(yè)或二次供水運行管理單位，在接收住宅小區的二次供水設施時(shí)，應當與二次供水用戶(hù)簽訂供用水合同。供用水合同中應當載明二次供水設施運行、維護和管理等方面的內容，明確供水人和用水人雙方的權力和義務(wù)。第二十七條二次供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。具體工作由價(jià)格行政主管部門(mén)負責。二次供水價(jià)格制定和調整方案在報送同級價(jià)格主管部門(mén)前應報經(jīng)供水行政主管部門(mén)審核備案。第二十八條二次供水價(jià)格的制定和調整應滿(mǎn)足以下目標：（一）收回二次供水設備成本；（二）收回資本支出（包括更新、改造、維護和利息、稅金）和經(jīng)營(yíng)等費用；（三）促進(jìn)二次供水運行管理單位加強經(jīng)營(yíng)管理。第二十九條二次供水價(jià)格在制定和調整前，價(jià)格行政主管部門(mén)應對其供水成本進(jìn)行監審和成本公開(kāi)。第五章法律責任第三十條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市供水主管部門(mén)依照《貴州省城市供水管理辦法》第三十八條規定予以處罰：（一）無(wú)證或超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設計或施工的；（二）未按國家規定的技術(shù)標準和規范進(jìn)行城市供水工程的設計或施工的；（三）違反城市供水發(fā)展規劃及其年度建設計劃興建供水工程的。第三十一條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市供水行政主管部門(mén)依照《貴州省城市供水管理辦法》第三十九條規定予以處罰：（一）未按規定期限繳納水費或超量用水加價(jià)水費者，除按規定繳納滯納金后，還可以按每日處以應交金額的1－3%罰款；（二）盜用或者轉供城市公共供水的，按其非法用水量的5－10倍計費罰款；（三）擅自將自建設施供水管網(wǎng)或二次供水系統直接與城市公共供水管網(wǎng)連接者，處以500元至5000元罰款；（四）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接者，處以2萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；（五）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，按取水管徑流量乘以使用天數計算水量，以當地水價(jià)計費處以罰款；（六）擅自拆除、改裝或遷移城市公共供水設施者，除賠償直接經(jīng)濟損失外，可處以賠償金額3倍以下罰款；（七）不辦理銷(xiāo)戶(hù)手續，造成水量流失者，除補交損失水量水費外，處以500元至2000元罰款；（八）改變生活用水為生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)用水隱瞞不報者，除按價(jià)差補交水費外，并處應交水費3倍以下罰款。有本條（一）至（六）項所列行為之一，情節嚴重的，經(jīng)市、縣人民政府批準，還可以在一定時(shí)間內停止供水。第三十二條違反本辦法規定，在二次供水設施保護范圍內修建畜禽飼養場(chǎng)、滲水廁所、滲水沆、垃圾堆放點(diǎn)等污染源，或者堆放有毒、有害及易腐蝕物品的，由城鄉規劃主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法處罰。第三十三條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)或者有關(guān)行政部門(mén)依照《貴州省生活飲用水衛生監督管理條例》第二十四條規定予以處罰：（一）新建、改建、擴建生活飲用水供水工程未按照規定向衛生行政部門(mén)申請衛生審查的；（二）未取得生活飲用水衛生許可證供水的；（三）生產(chǎn)涉及生活飲用水衛生安全的產(chǎn)品未取得產(chǎn)品衛生許可證的；（四）集中式供水、二次供水、管道直飲水供水、瓶裝桶裝供水、生產(chǎn)涉及生活飲用水衛生安全產(chǎn)品不符合衛生要求的。第三十四條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)或者有關(guān)行政部門(mén)依照《貴州省生活飲用水衛生監督管理條例》第二十五條予以處罰：（一）安排未經(jīng)生活飲用水衛生知識培訓、未取得健康合格證的人員直接從事供水、管水工作的；（二）導致生活飲用水污染的有關(guān)責任單位或者責任人員未按照規定向有關(guān)部門(mén)報告污染情況的；（三）供水責任單位未按照規定進(jìn)行水質(zhì)檢驗，并報送檢驗報告的。第三十五條違反本辦法規定的其他違法行為，法律、法規、規章已有行政處罰規定的，從其規定。第三十六條有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員不履行本辦法規定職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員按照有關(guān)規定處理。第三十七條本辦法由市人民政府城市供水主管部門(mén)負責解釋。第三十八條本辦法自公布之日起實(shí)施。
(作者：佚名)
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